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婺源运管所:有作为就有地位,善作为就有善果

来源:南新华    发布时间:2017-5-10

没有吃拿卡要,没有粗暴教学,没有二次收费,服务有保证、质量有保障,这样的学车环境是不是让人很爽。

没有恶性价格竞争,没有挂靠的车辆,没有跨域培训的外地教练,没有黑驾培,没有到处乱跑的教练车,这样的驾培市场投资者和从业者是不是让人感觉羡慕嫉妒。

开会必到,有章必循,令行禁止,没有阳奉阴违,没有上有政策下有对策,这样的运管部门是不是很有范。

在恶性竞争愈演愈烈、亏损面不断扩大、各种乱象层出不穷的当下驾培市场,这样的环境,这样的市场,这样的部门同时出现是不是天方夜谭,难道真有这样的“世外桃源”?

有!在“最美的乡村——婺源”。构画这一美丽的画卷中,婺源县运管所功不可没。

2014年,婺源已有五所驾校,驾培市场的状况与周边地区没有区别:价格战狼烟四起,培训点四处开花,学员的利益时常受到损害,安全隐患危机四伏……面对这种状况,本着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的理念,婺源运管所一班人确立了三条工作指导思想:“既不能恶性竞争,也不能垄断经营;既要考虑投资者的小利益,更要考虑社会大利益;既要合法合规培训,也要便民利民培训”根据这一指导思想,他们确立了两条贯穿全年的工作部署:

敢于作为,整治乡镇培训点,打击非法驾培。

乡镇培训点是中国驾培市场最难看的一个“疤瘌”,随便一块垃圾场、建筑工地、田间地头就是训练点,驾培市场许许多多的乱象在这里滋生发源。许多地市的运管部门也都进行过整治打击,但由于这些培训点消息灵通,采取“你进他退,你退他进”的游击战术,难于根绝,反而越“打”越多。

婺源有16个乡镇,人口36万,学车的人以乡镇为多,驾校又都在县城,学员跑几十里到县城学车非常不方便,在如何处理好“既要合法合规培训,也要便民利民培训”中,婺源运管所的领导陷入了两难选择,他们认识到:乡镇培训点虽不合法规,但方便百姓就近学车,如何做到便民学车但又不能够没有管理,放任其扰民坑民呢?党的思想路线是:实事求是、一切从实际出发,因此,整治不应该是简单的取缔,“整”应该是整合,“治”应该是治理。按着这一思路,婺源运管所提出了乡镇驾培点的存在模式:每个乡镇只能有一个培训点,五所驾校选其优者保留,条件必须达到:五亩地、场地五项齐全、绿化面积达到40%、有两处供学员休息待训的凉棚、一个车棚、有水冲厕所、有消防设施、有大门、至少有一台电脑和模拟器、教练车不得私用等等。

整治乡镇培训点,不仅涉及到五所驾校投资人的利益,也涉及到40多名挂靠教练员的利益,但是在婺源运管所充分的思想说服和强力推动下,大家达成了共识,并给予了积极地配合。如今的婺源乡镇驾培点已成为“最美的乡村”中又一道靓丽的风景线。

有人说婺源的乡镇培训点是“地方粮票”,是“四类驾校”,违背相关法规,婺源运管所的做法是“乱作为”,对此婺源县运管所支部书记姜虹兰很坦然,他认为:作为一名基层的公务员、党的干部,不能只唯上、唯书,不唯实,实践是检验真理的唯一标准,小岗村当年私分承包土地合法吗?政策滞后于实践这是常有的事,改革就要冒风险,关键要看结果,看它带来了什么。乡镇培训点整治之后,学员学车近了,乱象没了,服务优了,我们何乐而不为?

 

婺源县运管所支部书记姜虹兰(左四)在检查乡镇培训点

如果说敢于作为的婺源县运管所在整治乡镇驾培点中冲破的是政策限制的话,那么打击非法驾培冲破的则是人情的阻碍。

2015年6月份,群众举报,某镇有一外地市驾校的培训报名点,婺源县运管所接到举报后,所长俞宇清亲自带队到实地进行取证后果断出击,会同当地工商部门依法对报名点进行了取缔并收缴了办公设施、设备,由工商部门下达了停业通知书。之后上报江西省运管局驾培处,由省运管局驾培处责成该地市运管处立即整改。2016年先后又查出两起蓝牌车从事非法驾驶培训的个人,目前婺源县违法从事的“黑驾校”与违规设立的报名点的行为得到了根本遏制。

善于作为,孵化自治机构,培育领军人物。

如果说敢于作为是负责与态度的问题,那么善于作为,则是领导艺术的问题。

从中央到地方,每一级运管部门都存在人手不足、费用紧张、权限有限的制约和困扰,打破这些制约、解决这些困扰的一个重要方法就是促进行业觉醒、行业自律。在教育领域有灌输教育和自我教育之分,灌输教育是强制性的,是我讲你听,我“打”你通,是“要我学”;自我教育是分享、体会和理解,是“我要学”。“要我学”和“我要学”效果大不一样,前者是消极的被动的,后者是积极的主动的。管理亦是如此,强制管理是“治人”,是“要你做”,自我管理“自治于人”,是“我要做”。毋庸置疑,强制教育和管理都是必须的,但强制教育不如自我教育,“治人”不如“自治于人”。

要完成驾培行业从“治人”到“自治于人”的转化,首先要成立“自治”的机构,而要想切实发挥好这一机构的作用,培育好领军人物则是关键。

婺源县运管所姜虹兰书记在2014年年初把成立自治机构——驾校管理办公室的事情提上了议事日程之时,首先想到了现代驾校校长张忠根。张忠根从商多年,有多家公司,为人正直,敢于承担,在业内有一定的威信,前几年就热衷于驾培行业的整合,但多次碰壁,很受伤害,现在他还愿意挑头吗?

姜虹兰想了几天,做足了功课之后,与张忠根进行了一次彻夜促膝长谈。谈话的要点至今还保存在他的工作笔记中,他是这样分析和要求的:独木不成林,单打独斗难以力拨千钧,恶性竞争伤人也会自伤,不是长久之计,惟有抱团才能形成合力才能可持续发展,没有行业的团结和自律就没有行业的前景,驾校间的合作就和搞对象一样,没有诚意,没有苦苦追求的过程,很难走到一起,你还要当仁不让的站出来,扛起“携手共进”这面大旗,要做领头人就要有吃苦、吃气、吃亏的精神。

出乎姜虹兰预料的是张忠根的“合作之火”并没熄灭,这个不服输的汉子“携手共进”的热情和干劲再次被鼓起,他表态:有领导的信任和支撑,我一定当好“大拇指”,让五所驾校“五指并拢”,形成一个拳头!

趁热打铁,两个人反复推敲形成了“携手共进,资源互补,以强带弱,共同发展”的十六字合作方针。

过程是曲折的,结果是美好的。经过长时间的磋商讨论,2014年底,五所驾校终于走到了一起,成立了“自治”机构——婺源驾培管理办公室,形成了行业自律的机制。自此婺源驾培走出了冬季,迎来了春天。

婺源县运管所所长俞宇清(左一)在检查预约平台运行情况

         从各自为政到抱团取暖后,许多过去不好办难于办的事情,现在都容易和简单了。在运管所的指导下,驾培管理办公室2015年开展了素质、服务、安全三项工程,在素质工程中,他们邀请本省和外省的专家,统一对五所驾校的教练员进行集中在岗培训,制定了统一的管理规范,建立了“黑名单”制度;在服务工程中,他们购买了专门用于学员考试的大巴车,建立了科目三训练休息棚,设立了400投诉电话,选派专人对每位学员学车情况进行电话回访;在安全工程中,他们建立了定期安全检查的制度,设立驾驶安全理论培训大课堂,彻底杜绝了教练车私用问题。

如今婺源驾培的合作机制已经运行了两年多,在不断完善中更加成熟。桃李不言下自成蹊,婺源驾培“携手共进合作共赢”的模式引起了国内驾培同行的广泛关注与追捧,前来学习取经者络绎不绝,婺源驾培的经验也正在全国各地开花结果。

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北京新华德御管理咨询有限责任公司是一家专门从事驾校管理经营研究的公司,2016年初发掘总结推广了“县区驾校携手共进合作共赢的婺源模式”之后,引起了驾培界的广泛关注,先后举办了七期研讨班,近期有想参加“婺源模式”研讨班(时间待定)和北京新华德御第40期“转型—驾校所面临的严峻挑战和考验”校长班(5月23日—25日在四川成都举办),第34期驾校“金牌客服”培训班(5月27日—29日在四川绵阳举办)。请联系李婧15600848889

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